坚持金融服务实体经济
对做好新时期的金融工作，在这次会议鲜明提出的“五个坚持”原则中，“坚持金融服务实体经济的本质要求”被放诸首要位置。 “强调金融服务实体经济，这在中央经济工作会议上已有提及，金融工作会议又着重提出这一思路，无疑极具指导意义。”交通银行首席经济学家连平说。“这既是我们从西方发达国家爆发金融危机中吸取的教训，也是出于对自身经济发展需要的考虑。”中国建设银行高级经济学家赵庆明认为。 金融改革将纵深推进 这次会议明确提出“深化金融改革”“国家开发银行要坚持和深化商业化改革”“稳妥有序推进人民币资本项目可兑换”“建立金融业统一征信平台”等一系列改革，这意味着金融改革仍是今后金融工作一条贯穿主线。 “当前中国金融改革已进入深水区。”赵庆明说，主要大型金融机构股份制改革基本完成，金融业融入全球市场的程度越来越深。 防范化解风险是重中之重 会议提出，要坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，并强调提出“切实防范系统性金融风险”“防范化解地方政府性债务风险”“切实防范经济金融风险”等各项任务。 赵庆明认为，对于我国而言，防范国际、国内的金融风险显得尤为重要。连平认为，今后一方面需要防范欧债危机产生的外部风险，另一方面也要防范地方融资平台、民间借贷、房地产等内部风险，确保我国经济金融安全。 加快改革提振股市信心 “‘提振股市信心，’‘抓紧完善发行、退市和分红制度’……会议给出了清晰答案，部署令人鼓舞。”经济学家鲁政委表示。 “强调促进一级市场和二级市场协调健康发展，就是强调投资者与筹资者利益的协调。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松指出。金融学家认为，“重融资、轻回报”已成为当前中国股市的一大顽疾，此次会议强调深化改革，强调完善分红制度，是对投资者权益的保护，将有利于提振股市信心，有利于中国资本市场的健康发展。 专家解读 “保护投资者权益”令人鼓舞 八项部署 关注“风险防范”和“金融改革” 温家宝对今后一个时期金融改革发展作出部署。 一、为经济社会发展提供更多优质金融服务。重点支持经济结构调整、节能减排、环境保护和自主创新，特别要加快解决小型微型企业融资难问题。 二、深化金融机构改革。着力加强公司治理，建立规范有效的激励约束机制。推进股权多元化，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与金融机构改制和增资扩股。明确划分政策性业务和自营性业务。国家开发银行要坚持和深化商业化改革。 三、加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险。银行业要建立全面审慎的风险监管体系。证券业要完善市场制度，强化行为监管，保护投资者合法权益。保险业要加强偿付能力监管，完善分类监管制度。 四、防范化解地方政府性债务风险。要综合施策、标本兼治，妥善处理存量债务，规范地方政府举债融资机制，将地方政府债务收支分类纳入预算管理，构建地方政府债务规模控制和风险预警机制。 五、加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展。促进股票期货市场稳定健康发展，坚决清理整顿各类交易场所，建设规范统一的债券市场，积极培育保险市场。 六、完善金融宏观调控体系，加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策的协调配合，有效促进经济发展和金融稳定。进一步完善人民币汇率形成机制。 七、扩大金融对外开放，提高资源配置能力和金融安全保障水平。稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，提高外汇储备经营管理水平。支持香港巩固和提升国际金融中心地位。 八、加强金融基础建设，改善金融发展环境。加快制定完善金融法律法规，建立金融业统一征信平台，完善金融基础设施，加强消费者权益保护。 |
