新疆兵团“拿下”乌克兰300万公顷土地

中国兵网

一个中国“海外拿地”的故事两天来被中外媒体热炒。

报道称，中国新疆生产建设兵团与乌克兰农业公司KSG Agro签署协议，后者将向中国提供10万公顷农田，预计最终土地合作规模将更大。根据这份为期50年的协议，中方可在乌克兰农田上种植作物和养猪。这一投资将使乌克兰成为中国在海外最大的农业中心，也就是说，“乌克兰将成为中国最大的海外农场”。

但KSG Agro公司总裁谢尔盖·卡西亚诺夫在接受塔斯社采访时对此予以否认，他说，“无论是乌克兰政府还是私营企业，都没有意向也无权将土地租赁给外商，包括中国人。”

卡西亚诺夫指出，双方的合作不是购买，也不是转租，而是合作经营。他说，KSG Agro和新疆生产建设兵团于2013年5月31日签署了意向备忘录，“这是个框架协议，文件中指出，未来双方将在农产品和食品生产领域开展合作”。

他说，在落实协议的初始阶段，中方将在KSG Agro公司租赁的土地安装农田滴灌系统。

据卡西亚诺夫介绍，KSG Agro公司在克里米亚、第聂伯罗彼得罗夫斯克州和赫尔松州租用了9.6万公顷农田。根据公司与新疆生产建设兵团的框架协议，明年将在3000公顷的土地上安装滴灌系统，之后会初步扩大面积。

虽然中乌双方对于这项合作的表述略有差异，但在中国耕地面积有限的情况下，早已有中国资本尝试走出去经营海外土地。北京同鑫会投资基金管理有限公司总裁王世渝就是最早的探路者之一。

王世渝在2年前就曾布局通过并购运营乌克兰土地而未果。在这位有20多年投资并购经验的德隆老将看来，他两年前觉得“绝对应该干成功但是没做成的事”今天由新疆生产建设兵团实现了。

王世渝表示，非常看好建设兵团在乌克兰的这个项目。他认为，由于地理位置上更加接近，由新疆来与乌克兰开展农业合作更加合适。

两年前曾探索“乌克兰种地”

2011年，王世渝就代表兴边富民投资基金联合一家中国企业，与乌克兰国家农业部部长在乌克兰中国大使馆签署框架协议，计划动用约18亿美元资金（运用金融杠杆），分三期收购乌克兰国家农业公司约60%的股份。这个项目的资产包括100多万公顷的土地面积，王世渝说“等于是增加国土面积3‰的耕地”。

但签约之后，他找了中粮、中国农业发展集团、全国供销社、北大荒、山东粮食集团、重庆粮食集团，甚至中投，都因各种各样的原因被拒绝了，最终这个并购项目只能作罢。

王世渝回忆说，当时只有重庆粮食集团对此项目表现出浓厚兴趣，因为重粮此前已有在巴西、阿根廷购买土地种植的经验，但也因为当时在巴西、阿根廷投入太大负债率较高，项目也未入回报期，重粮再做乌克兰项目会力不从心。

乌克兰土地肥沃、资源丰富，但人口稀少、农业机械化程度低。苏联解体后，乌克兰对农业投入严重不足。更有甚者，乌克兰大部分国土位于高纬度地区，每年粮食成熟后的收获周期很短，由于劳动力紧缺，一旦无法及时收割就造成严重浪费。

而中国则是地少人多,农业的耕种水平和机械化程度都比较高，天然地与乌克兰存在互补性。

王世渝相信这类合作能够实现多赢，既能解决未来中国粮食供应不足问题，也帮助乌克兰增大对农业的投入，也符合联合国对乌克兰农业发展的要求。

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“海外种地”战略价值重大

王世渝强调，乌克兰项目所代表的中资到海外经营土地，对中国未来的战略发展具有重大意义。

对中国而言，首先，这能够促进大量农业机械出口；其次，在播种和收获的农忙季，也可以组织大量劳务输出，既弥补乌克兰当地劳动力不足，又有利于缓解中国就业压力。第三，还可以在乌克兰就近对农产品进行深加工，然后再出口到欧盟和中国。


王世渝指出，除了确保中国粮食安全，“海外种地”后中国可以做期货交易，套期保值，提高中国资本在全球粮食期货市场的定价实力，与美国把控的定价权相抗衡。

而由于此前就精心谋划过“去乌克兰种地”，王世渝也建议乌克兰项目的后续操作要加强对投资周期和融资模式的管理，尽量借助金融工具来降低风险。具体来说，一方面，可以通过期货市场对大宗农产品进行套期保值，以免出现“多收了三五斗”的悲剧；另一方面，鉴于农产品领域投资周期长，企业可以通过资产证券化、股权、债券融资等多种方式，既降低融资成本，也在一定程度上解决退出问题。

他还建议，千万别忘了向各国政府和联合国申请相关补贴，毕竟跨国农业合作有利于全球食品安全，联合国理应支持。