兵网交流：您能接受63岁退休吗？

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　兵网据京华时报 “发展平台经济与促进区域合作”高峰论坛25日在上海举行。全国社会保障基金理事会理事长戴相龙受邀参加论坛并作主旨演讲。论坛上，他坦承养老金确有缺口，并建议通过完善养老制度，以达到收支平衡。

　　据东方卫视报道，戴相龙在会上指出：“把个人账户和统筹账户加在一起搞支付，这叫现收现付，这个没有缺口，15年以后都没缺口。但个人账户在退休时，这些钱都是他的，这时候缺口就非常大了。”

　　戴相龙说：“那时的政府就没法平衡，那是后患无穷的。”

　　至于我国养老金的缺口究竟有多大？戴相龙表示，这需要国务院有关部门进行研究。缺口算出来后怎么办？戴相龙表示：“不是被动地准备钱，而是调整这个制度。”

　　据戴相龙介绍，完善养老金制度可能涉及延长退休年龄和养老金缴纳年限等措施，“比如养老金交30年，就可以获得养老金了。那今后30年不行，可能要交35年。现在60岁退休了，将来可能63岁退休。”

　　对于中长期养老金收支平衡的压力，戴相龙强调，只要完善养老制度，社会养老收支平衡是能够做到的。 (敖晓波)

       (编辑：兵网    来源:新民晚报)

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60岁退休都感觉太长了，基层工人多累啊？社会基金缺口在哪儿？中国宠大的外汇储备，那么有钱，怎么不往民生上倾斜一下呢？

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用延迟退休解决养老金缺口弊大于利



　■ 一家之言

　　我国社会保障支出仅占我国财政支出的12%，远低于发达国家30%至50%的比例。如果我国财政资金30%用于社会保障资金，那么，每年至少增加社保资金2万亿元以上。

　　全国社保基金理事会理事长戴相龙坦承养老金确有缺口，并建议通过完善养老制度，以达到收支平衡。他介绍，完善养老金制度可能涉及延长退休年龄和养老金缴纳年限等措施。他明确指出：“现在60岁退休了，将来可能63岁退休。”

　　笔者认为，我国养老金缺口问题不能依靠延迟退休年龄来解决，起码相当时期内（至少20年以内）不能。这是由我国基本国情所决定的。

　　我国每年离退休人员最少在600万人左右。如果延迟退休，那么，每年将吃掉600万适龄就业人口的就业岗位。同时，现在每年我国需要安排的就业人员在2400万人左右，而每年真正能够实现就业的仅为1000万人左右，也就是说，每年将有1400万人找不到工作。就业形势之严峻非同一般。而且，有研究机构计算，这种就业严峻形势将会延续相当长时间才会逐渐出现拐点。

　　就业是一国经济发展第一位的任务，是民生之本，是社会稳定之根基。在我国就业形势如此严峻情况下，为了所谓的养老金缺口就贸然延迟退休年龄是得不偿失的。那么，未来养老金巨大缺口如何解决呢？

　　多策并举、多渠道筹集资金是解决社保资金缺口的有效措施。

　　财政资金补充社会保障资金不足是问题的关键。虽然我们的企业和就业者支付着全世界排名第13的社保缴费率，却由于财政支出“不给力”，导致总体社会保障水平停滞不前。我国社会保障支出仅占我国财政支出的12%，远低于发达国家30%至50%的比例。如果我国财政资金30%用于社会保障资金，那么，每年至少增加社保资金2万亿元以上。可以说解决了社会保障资金的大头。

　　此外，庞大的国有资产应成为解决社保资金不足的强大经济后盾。国企包括金融企业上缴红利充实到社保资金里是一个有效渠道。国企包括金融企业每年净利润在4万亿元以上，按照20%上缴红利，就可以每年至少充实社保资金1万亿元左右。

　　还可开辟发行彩票公开募集社保资金，鼓励企业公司和个人捐款筹集社保资金，以及通过举办一系列公益性活动筹集社保资金等。并发挥专业机构投资增值作用充实社保资金。

　　2011年，我国社会保障支出仅占GDP总量的2.4%，而美国社保支出占GDP比重在16.8%左右，瑞典和芬兰甚至分别达到了35%和38%。而这些国家的“社保缴费率”都比中国要低，养老金替代率比中国高许多。因此，解铃还需系铃人，多渠道筹集特别是加大财政资金补充力度，才是解决养老金缺口的出路，而不是动辄就在延迟退休年龄上动脑筋。

　　□余丰慧（河南 职员）

(来源:新京报)

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中青报：养老金最大的悲剧是“人还在钱没了”



　养老金到底有没有缺口？如果缺口确实存在，那么规模有多大？最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。报告指出，人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大负担。（《经济参考报》6月14日）

　　小品《不差钱》中有两句搞笑的台词：“人生最痛苦的事情是：人没了，钱还在”。“人生最最痛苦的事情：人还在，钱没了”。现在的情况恐怕正是如此，到明年就有18.3万亿元的养老金缺口，想想都让人寝食难安。

　　现在都把“延迟退休”当作了缓解养老金压力的良方，但是没有人明确告知“延迟退休”到底涉及多少资金，到底能不能从根本上解决养老金问题。现实中，一般劳动者的养老金不仅不多，而且基本是自己缴的；现在有些地方事业单位改革，事业单位员工也加入了自缴行列；但公务员以及享受公务员待遇的一些单位，不仅不需要自缴，而且退体后拿着远比普通劳动者高得多的养老金，这种差距甚至达几倍。好好计算一下，如果进行养老金并轨改革，全国一盘棋，多缴多得、少缴少得、不缴不得，左手开源右手节流，那涉及到多少资金？这部分资金考虑在内，还会存在这么大的养老金缺口吗？

　　还有，我们有着数额巨大的国有企业。财政部发布的数据显示，全国国有企业2010年实现利润19870.6亿元，同比增长37.9%。如果它们多上缴一些红利，以此来填充老养金缺口，也不失为一个办法。

　　养老金压力并不是没法缓解，加快制度改革，推进养老金并轨，推进国有股划拨，在法治框架下保障养老金保值增值，最起码养老金压力不会这么大，延迟退休的迫切性，也就不会这么强烈。

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李平

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