[农村创业] 推动乡村振兴让乡亲们日子越过越红火

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发表于 2021-3-9 06:27:30 | 显示全部楼层 |阅读模式
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恒大在毕节大方县援建的奢香古镇移民搬迁社区。(恒大集团提供)

■编辑:兵心网     来源:深圳特区报记者 秦绮蔚 通讯员 庞仁松 张雪阳

李克强总理在2021年政府工作报告中提出,全面实施乡村振兴战略,促进农业稳定发展和农民增收。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制,提升脱贫地区整体发展水平。

自1990年与梅州市结对帮扶起步,深圳在17个省(区、市)109县(区)留下对口帮扶足迹,累计投入财政帮扶资金445亿元,累计募集社会无偿帮扶资金760亿元,扶贫成绩名列全国前茅。

在我国脱贫攻坚战取得全面胜利和2021全国两会召开之际,来自深圳对口帮扶省(区、市)和参与深圳对口帮扶工作的部分全国人大代表、政协委员,立足新起点,展望“十四五”,就全面推进乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果,积极建言献策。



支持深巴大健康合作特别试验区向纵深发展

2021年是两个百年目标交汇和“十四五”开局之年。全国人大代表、广西河池市委常委、常务副市长韦朝晖带来了关于在全面脱贫后续政策和推进乡村振兴、高速铁路项目建设、支持深圳巴马大健康合作特别试验区向纵深发展等方面的建议。

韦朝晖说,2016年以来,粤桂扶贫协作对口帮扶广西8市33个国定贫困县区脱贫攻坚,从“输血”到“造血”、从帮基本民生到扶发展致富,从资金项目投入到探索产业、资金、人才、技术等方面的优势互补、协同发展,各项工作走在全国最前列,得到习近平总书记的充分肯定,连续3年被国务院扶贫办评为“好”等次。广东省第二扶贫协作工作组荣膺“全国脱贫攻坚先进集体”。

“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新征程的起点。”韦朝晖说, 2020年全国两会上,她提出“保持已摘帽县政策延续性”的建议得到采纳,写入政府工作报告修改稿。今年,政府工作报告又明确了对脱贫县设立5年过渡期、保持主要帮扶政策总体稳定等具体举措,这将有助于增强脱贫地区内生发展能力,集聚迸发推动乡村振兴的强劲合力。

今年,韦朝晖建议,坚持和完善东西部协作和对口支援机制,发挥社会力量帮扶作用,鼓励更多“湾企入河”,扩大生态经济产业链的广度和深度,发展大健康养生旅游业,大力引进生物医药、新一代信息技术、数字经济等生态型新兴产业,尤其是积极争取国家支持将深巴试验区设立为国家大健康产业综合改革试验区、新时代健康中国的领跑者,为推动河池经济社会高质量发展打下坚实基础。

巴马是少数民族地区,也是红色旅游线路的革命老区。2019年3月,习近平总书记在全国两会参加广西代表团审议时,对巴马利用生态优势发展旅游、康养产业等作出重要指示。深巴试验区依托粤桂扶贫协作应运而生,围绕大健康生态产业,规划健康食品、健康服务、健康科技三个核心业态,推动了河池高质量脱贫、高质量发展。目前,招商局集团、华大基因、华侨城集团、华为等一批龙头企业率先入驻,合作项目56个,项目总投资额623亿元。

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 楼主| 发表于 2021-3-9 06:28:07 | 显示全部楼层


加大东西部协作力度 发展壮大脱贫地区产业

广西环江是全国唯一的毛南族自治县,有6.45万毛南族人口。2020年5月,环江县实现了整县脱贫摘帽和毛南族整族脱贫双重目标。习近平总书记对此作出重要指示,给予充分肯定。

“环江县脱贫出列、毛南族整族脱贫,是东西部扶贫协作的成功范例。”全国人大代表、广西壮族自治区河池市环江毛南族自治县县长黄炳峰介绍,2016年9月,粤桂扶贫协作安排深圳对口帮扶广西百色、河池的17个贫困县,并由福田区与环江县结对子,这给了环江县巨大支持。聚焦“两不愁三保障”,扶贫协作累计投入各级帮扶财政资金1.82亿元、募集社会帮扶资金4550万元,援建饮水、住房、教育、卫生等民生项目,有效带动50个贫困村出列和3.4万人口脱贫。

黄炳峰说,环江县地处岩溶山区,过去在“石头缝里种粮食”,收入来源单一。粤桂扶贫协作机制下,福田区引进8家粤企到环江投资,目前实际投资额达10.8亿元。深圳还将环江生态农副产品纳入“圳品”行列,2020年疫情期间帮助解决滞销农副产品约2559万元。产业帮扶为脱贫致富注入了强大内生发展力量。如今,全县毛南族贫困群众特色产业覆盖率达到100%,实现了“家家有产业,人人有事做”。

路通了,经济血脉才能通。黄炳峰说,2020年全国两会上,他建议尽快立项修建环江至贵州荔波的高速公路,完善西部地区交通网。今年3月,这条高速路或将开工建设,结束环江县不通高速公路的历史。而在建的贵南高铁也经过环江县,这对毛南族群众全面推进乡村振兴具有划时代意义。

今年,黄炳峰提交了“关于继续加大东西部扶贫协作力度”等4个建议,建议继续加大产业发展扶持、劳务输出协作、消费帮扶支持、科教文卫帮扶力度;将少数民族地区的更多县份列为“乡村振兴重点扶持县”,给予人才、产业发展、全域旅游、基础设施资金等国家层面政策支持;建设广西河池经环江至贵州榕江高速公路,以交通带动革命老区、少数民族地区振兴发展。

“巩固拓展脱贫成果与全面推进乡村振兴,任重道远。今年的政府工作报告提出,‘千方百计使亿万农民多增收、有奔头’,让我们倍感振奋。”黄炳峰说,“我们一定要接续奋斗,将脱贫攻坚中的经验成果与国家乡村振兴政策有效衔接,有所作为,带领乡亲们把日子越过越红火。”

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 楼主| 发表于 2021-3-9 06:28:25 | 显示全部楼层


提升全产业链 让乡村农副产品直达城市社区

2021年政府工作报告提出,“健全城乡流通体系,扩大县乡消费”“加快发展乡村产业,壮大县域经济”,引发思考。

作为深圳承办的中国慈展会协办单位、粤桂扶贫协作表彰的先进民营企业,碧桂园集团在甘肃、广西等省区踊跃助力脱贫攻坚,形成了“党建引领+教育、就业、产业四大扶贫模式+消费扶贫、美丽乡村建设等为辅”的“4+x”扶贫模式。基于此,全国政协委员、碧桂园集团董事局主席杨国强在《提升农产品全产业链水平,助力乡村振兴》提案中建议,加强政府引导,推广“公司+农户”模式促进产业发展和农民增收;打通农产品进城产业链,搭建城乡现代商业桥梁;建设农产品溯源系统,建立食品安全诚信体系。

四川甘孜是深圳对口支援地区之一。全国政协委员、西昌学院院长贺盛瑜结合甘孜州、凉山州等地的调研情况,建议加大“以购代捐”产业扶持政策力度,构建“电商平台+新型农业主体+消费者”扶贫模式,拓展农业产业链,做强特色农产品,让优质农副产品从田间地头直达城市社区和餐桌。

江西寻乌是深圳协作支援地区之一。全国人大代表、江西省农信联社党委书记、理事长孔发龙结合赣州、吉安开展普惠金融改革试验区建设等案例,建议制定《农村中小银行法》,切实增强农村中小银行支农支小能力、战略定力,推进金融产品、科技、服务“三个升级”,破解农业农村“融资难、融资贵、风险高”等问题,更好地服务乡村振兴和农业农村现代化。全国人大代表、江西九江市柴桑区新合镇涌塘村党委委员李洪亮建议,加强数字化基础设施建设力度,推进农产品标准化、规模化和品牌化升级,将“淘宝村”、网络直播培训纳入地方商务和农业农村系统的培训范畴。“以网络为支点,农业‘最先一公里’的数字化升级将改变产供销链路,为农产品销售和乡村振兴带来新动能。”李洪亮表示。

产业帮扶打通“致富主干道”,消费帮扶接力“最后一公里”。深圳先行探索,发动政府、企业、民间三方力量,突出市场对接、平台帮扶,率先形成了大扶贫格局。目前,恒大集团累计投入110亿元在贵州毕节坚持精准扶贫,援建了一批新农村及配套产业基地。深圳已建成市区两级消费扶贫中心,设立1800多个消费扶贫专馆专区专柜,累计采购扶贫产品107亿元,带动贫困地区20多万人口增收。中国慈展会连续3年聚焦脱贫攻坚,累计对接项目204个,对接资源340亿元,其中扶贫产品采购总额逾28.2亿元。深圳市农产品集团创新构建“一核三驱”消费扶贫新模式,带动扶贫产品成交约100亿元。深圳市总工会脱贫攻坚工作组发动深圳各级工会组织10年来累计采购扶贫产品总额超20亿元。2021年,深圳还将继续向支援、帮扶地区输出产业特色、创新模式和共建共享生态,形成更多高质量的乡村振兴样本。

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 楼主| 发表于 2021-3-9 06:29:41 | 显示全部楼层


有效保护合理开发红色旅游资源

2021年是中国共产党百年华诞,如何将合理开发红色旅游资源与党史教育活动、全面推进乡村振兴相结合,备受关注。

两会前,全国政协委员、西藏大学博士研究生导师图登克珠带领团队走遍了包括深圳对口支援的林芝、察隅等西藏全部边境县区,完成了《西藏自治区红色旅游发展调研报告》。他建议,加强民族地区红色旅游资源的发掘和利用,有助于激发各族群众的爱国主义情怀,增进民族友谊。应通过不断挖掘西藏的红色文化教育资源,创新开展红色文化宣传教育活动,通过文化融入、活动引领、课题研究等形式,促进红色文化资源融入校园文化建设,铸牢中华民族共同体意识。

重庆巫山是深圳对口支援地区之一。全国政协委员、重庆市文化和旅游发展委员会主任刘旗介绍,过去一年里,重庆将特色生态资源转化为脱贫攻坚优势,充分挖掘贫困地区文化潜力,推动了贫困地区文化产业、旅游业和农业生产、加工制造等领域融合发展,实现了群众脱贫增收。今年,在继承红色基因、用好红色资源方面,他建议,提升革命文物保护利用展示、加强考古工作和历史研究、加强非物质文化遗产系统性保护、抓好文旅融合促进产业化等,努力推动中华优秀传统文化实现创造性转化和创新性发展。

深圳曾先后参与广东梅州、河源、汕尾的对口帮扶。全国人大代表、广东梅县东山中学教师李杏玲建议,从国家层面加大对广东原中央苏区的扶持力度,支持梅州申报建设全国革命老区高质量发展示范区,实现赣闽粤三省均有一个革命老区高质量发展示范区,推动梅州在传承红色基因、打造现代产业集群、巩固拓展脱贫攻坚成果、对接粤港澳大湾区等方面,走出一条革命老区高质量发展新路子。全国人大代表、广东省旅游控股集团党委副书记、总经理黄细花认为,大力发展乡村旅游产业是推动乡村高质量发展最有效的路径之一。她建议,创建一批旅游特色村庄,推动财税、金融、土地等方面的政策优化;提升乡村旅游公共服务基础设施;建立乡村振兴学院,培育乡村旅游人才队伍;发动社会力量,策划公益活动支持乡村振兴。全国政协委员、广州雕塑院院长许鸿飞带来了“送艺下乡贡献文化力量,产艺融合助力乡村振兴”的提案,建议积极打造“艺术+互联网”“艺术+科技”“艺术+文创”等跨界融合的新型乡村产业,打造乡村旅游精品线路,形成“一村一品”。

2004年,红色旅游作为新的旅游资源被正式挖掘和整理。党的十八大、十九大以来,习近平总书记对发展红色旅游和传承红色文化发表的一系列重要论述,推动了红色旅游资源的有效保护和合理开发。深圳支持对口地区挖掘红色文化资源,发展乡村旅游产业,成效显著。在西藏,华侨城南山国际汽车营地、林芝鲁朗国际旅游小镇等作为广东援藏的龙头项目,充满生机。新疆塔县坎尔洋村,深圳援疆项目推动其成功申报国家4A级旅游景区,深度开发打造《花儿为什么这样红》歌曲发源地、油画塔吉克新娘创作地、看星空流星雨的好地方、画家摄影家采风地4张文化名片。广东汕尾,万科集团打造的红色广场、周恩来在金厢革命活动展览馆等,让昔日的“中国第一个苏维埃”红色村焕然一新。

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坚持教育扶志扶智 巩固脱贫攻坚成果

“在教育公平上迈出更大步伐,让每个孩子都有人生出彩的机会”,2021年政府工作报告聚焦“发展更加公平更高质量的教育”。这让代表、委员们对推动扶贫、扶志、扶智相结合信心满怀。

依托深圳承办的中国慈展会,蓝光集团与四川省凉山州对接探索精准扶贫扶助与深度助学的融合路径,连续3年累计捐资1000万元,持续开展“一村一幼”学前教育援助行动,已建立了28个村级幼教示范点、组建2个五年制培养的幼师班。今年全国两会上,全国人大代表、蓝光控股集团董事局主席杨铿建议,继续保留中央、省教育扶助支持政策,继续实施重点工程行动,保障教育经费稳定投入;实现精准识别和精准帮扶,实行差异化资助政策,充分满足相对困难家庭子女多元化教育帮扶需求;坚持教育扶智,加大学前教育数字化投入,补齐偏远乡村学前教育短板,打通乡村与城市教育的数字鸿沟;实施“乡村幼儿教师队伍增量提质计划”,大力发展幼教辅导员队伍;鼓励整合社会力量,形成长效帮扶格局,助推乡村振兴。

云南昭通是深圳协作帮扶地区之一。全国人大代表、云南省昭通市鲁甸县文屏镇中心小学校长甄兰芳认为,巩固脱贫成果、接续乡村振兴、发展教育依然是固本之策。她建议,在增加中西部边远脱贫山区教师编制数等福利待遇方面加大支持力度,尤其是增加学校英语、音体美专业教师编制,为教育帮扶输入新鲜血液。

全国政协委员、碧桂园集团董事局主席杨国强在《发展职业教育巩固脱贫成果》提案中建议,大力发展职业教育,营造全社会尊重技能型人才的浓厚氛围,为相对贫困的学生就读职业学校提供无息助学贷款;促进职业教育与产业发展相衔接,促进校企深度合作,针对性设置职业教育专业,打造一批有影响力的职业院校,使其成为欠发达地区人才摇篮。

教育是阻断贫困代际传递的重要途径,也是把人民群众对美好生活的向往转化成巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的强大动能。近年来,深圳突出志智双扶,增强群众发展技能,自2017年以来先后对13个省(区)的19个市(州、县)累计投入教育帮扶资金近70亿元、对口帮扶约700所学校、援建对口帮扶地区学校208所、与326所学校结对、培训教师14000人、派出支教老师1038人次,开展技能培训和“两后生”培养12万余人次,安排7万个公益性岗位用于兜底保障,走出了一条全面、精准、可持续的脱贫致富之路。

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