签到天数: 1183 天 连续签到: 2 天 [LV.10]以坛为家III
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发表于 2020-11-26 10:26:24
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此外,从国外经验来看,制定实施“延迟退休”始终把握科学审慎的原则。美国社会保障局(SSA)一直在慢慢提高退休年龄,1983年修订《社会保障法案》时提出到2025年将职工的正常退休年龄从65岁提高到67岁,但是这一政策直到20年后的2003年才正式开始实施,并明确提出计划用22年的时间完成从65岁提高到67岁的目标。同时,为了避免让特定时间段的劳动者承担过重的转制成本,美国、英国、德国和日本等国都采取了渐进式延长退休年龄的做法,力求将政策调整的冲击降到最低。
可见,实施延迟退休在世界范围内都是一个异常谨慎的过程,更是一个系统性的、精细化的政策安排。《建议》中也特别突出“渐进式”的要求,“十四五”期间“延迟法定退休年龄”将遵循“小步慢走、弹性实施、强化激励”的思路,以小幅调整的方式逐步推进。同时,通过加快推进养老制度结构性改革、统筹推进相关配套政策,如健全多层次社会保障体系、充实养老保险基金等,也包括降低企业缴纳费用和成本,这将最大程度减少该政策的社会震动,争取最广泛的社会支持。
(作者系清华大学公共管理学院助理教授) |
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